ان سن القوانين من مهمة او وظيفة المجلس التشريعي ، هذا ما اعرفه لكن قراتي لكتاب وجدت هذه العبارة وارغب في فهمها ( في الشريعة الاسلامية في عهودها الاولى حين كان القاضي فقيها يشرع ويقضي ،في هذه الادوار كان القاضي يصنع القانون ويوجده فعلا كمصدر رسمي ورئيسي للحقوق)