كان في 2 تشرين الثاني من عام 1917 , ونص وعد بلفور على ما يلي :
تؤيد حكومة صاحب الجلالة إقامة وطن قومي لليهود في فلسطين ، وسوف تبذل قصارى جهدها لتسهيل إنجاز هذا الهدف ، ولابد أن يكون مفهومًا بجلاء أنه لايمكن عمل شيء مجحف بالحقوق المدنية والدينية للجماعات غير اليهودية في فلسطين ، أو الحقوق والوضع السياسي الذي يتمتع به اليهود في أي بلد آخر .